上半年国企效益明显提高属恢复性增长

本报北京8月3日电（记者邓海云）国家经贸委副主任郑斯林今天在国务院新闻办举行的中外记者招待会上宣布，今年上半年，国有及国有控股工业实现利润243．1亿元，与去年同期相比增长2．8倍，向实现国有企业三年脱困目标迈出了扎实的一步。

据介绍，今年以来，我国继续实施积极的财政政策，进一步扩大国内需求，国民经济运行态势良好，经济增长结构出现了积极变化，经济运行质量有所提高。工业生产也保持了较好增长，特别是国有企业的经济效益明显好转，扭亏减亏工作初见成效，遏制住了企业经济效益下滑的势头。据统计，今年上半年，全国完成工业增加值9703亿元，增长9．4％，增幅同比提高1．5个百分点。国有及国有控股工业完成增加值5538亿元，增长7．6％，同比提高4个百分点。

在努力促进国民经济持续快速增长的同时，企业改革与脱困工作、控制总量和关停“五小”工作、企业技术改造和技术进步工作、开拓国内外市场与规范市场秩序、企业管理工作等方面都取得了成效。

据悉，上半年，纺织行业完成淘汰落后棉纺锭180万锭，分流安置下岗职工约20万人，同比减亏21．9亿元。石化总量控制基本到位，成品油及主要化工产品的供需基本平衡。1－5月，煤炭关井压产基本实现了阶段性目标，全国取缔和关闭小煤矿23168处，压减产量1亿吨，分别完成年度目标的近90％和40．4％。

当然，国有企业改革与脱困的任务还十分艰巨，国有企业经济效益明显提高带有恢复性质。值得注意的是，3月份以后工业生产增长速度有所放慢。全国工业增加值增速从1－2月的10．6％回落到上半年的9．4％，回落1．2个百分点；国有及国有控股工业从1－2月的8．8％回落到上半年的7．6％，回落1．2个百分点。

据了解，下半年，围绕实现国有企业三年改革与脱困的目标，国家经贸委提出将重点做好七项工作：

——继续控制总量，坚决淘汰落后的生产能力。纺织行业要累计完成压缩淘汰950万棉纺锭，基本完成压锭、减人、扭亏的任务；煤炭行业要完成关停各类非法和不合理煤矿2．58万处，压产2．5亿吨的任务，原煤总产量控制在10．3亿吨以内；原油加工量严格控制在1．61亿吨以内；钢产量比上年压缩10％。

——加大开拓市场力度，从严规范市场秩序。积极扩大出口，落实提高出口退税率的政策，优化出口商品结构，加大企业自营出口工作力度，调整出口商品管理目录，取消对某些工业产品出口的不合理限制，努力扭转外贸出口下降的趋势。完善反倾销机制，依法保护国内企业的正常生产和经营。

——加快兼并破产步伐，推动企业优化重组。围绕纺织、煤炭、冶金、有色、军工等重点行业和重点企业的脱困，抓紧确定兼并破产的项目，尽可能多地使一批严重亏损和资不抵债、扭亏无望企业的问题得到解决，消灭一批亏损源。

——准确把握政策，认真搞好债权转股权。在国有商业银行组建金融资产管理公司，依法处置不良资产，对部分企业的银行贷款实行债转股，是化解金融风险，减轻企业负担的重大举措。要认真选择、严格把关，推荐好企业，防止一哄而起。在工作中要突出重点，先易后难，逐步推开，在实践中不断摸索完善。

——支持重点技术改造，加快产业升级步伐。

——拓宽资金筹集渠道，加快社会保障体系建设。

——清理拖欠贷款，加快企业资金周转。